УТВЕРЖДЕНО
постановлением ЦП ВОС
от 21.03.2013 № 3-4
ПОЛОЖЕНИЕ
о членстве в Общероссийской общественной организации инвалидов
«Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых
- Общие положения.
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с федеральными законами от 19.05.95 N 82-ФЗ «Об общественных объединениях», от 27.07.06 N 152-ФЗ «О персональных данных», Уставом ВОС, Положением о региональной организации ВОС и Положением о местной организации ВОС.
1.2. Целью разработки Положения является установление единого подхода в региональных и местных организациях ВОС по вопросам:
– приема в члены ВОС;
– учета членов ВОС;
– прекращения членства в ВОС и оформления соответствующих документов.
- Порядок приема в члены ВОС.
2.1. В соответствии с Уставом ВОС (ст. 13) членами ВОС могут быть граждане РФ, достигшие 18-летнего возраста и являющиеся инвалидами по зрению, их законными представителями (один из родителей, усыновителей, опекун или попечитель), разделяющие цели и задачи Общества и признающие Устав ВОС.
2.2. В члены ВОС могут быть приняты и другие граждане РФ, признающие Устав ВОС и активно содействующие решению проблем Общества. Количество таких членов ВОС в местной организации (далее МО) не должно превышать 10% от общей численности членов ВОС (п. 17.4. Положения о МО ВОС).
2.3. Вопросы приема граждан в члены ВОС решает бюро МО, которая осуществляет свою деятельность по месту их проживания (Положение о МО, п.17.13). Данный вопрос может рассматриваться и высшим руководящим органом МО: собранием (конференцией).
2.4. Заявление о приеме в члены ВОС подается в письменной форме на имя председателя МО ВОС, в котором указываются: фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес проживания, контактный телефон и другие сведения. Форма заявления приведена в Приложении 1.
В отдельных случаях гражданин может подать заявление в МО ВОС с учетом ее близости к его месту проживания и удобства транспортного сообщения.
2.5. На заявлении секретарь МО ВОС ставит дату его приема, номер в соответствии с журналом регистрации входящих документов, и свою подпись.
2.6. Заявление о приеме в ВОС может заполнить как сам гражданин, так и его законный представитель или представитель по доверенности (далее представитель), а также секретарь МО ВОС, в которую обратился гражданин. Подпись (факсимиле) на заявлении может поставить гражданин лично, либо его представитель.
2.7. При подаче заявления гражданин предъявляет секретарю МО ВОС:
– паспорт гражданина РФ;
– справку государственного учреждения медико-социальной экспертизы (далее справка МСЭ);
– индивидуальную программу реабилитации инвалида (если она имеется);
– пенсионное удостоверение;
-страховое свидетельство государственного пенсионного страхования со страховым номером индивидуального лицевого счета (СНИЛС).
2.8. В справке МСЭ должна быть запись: «инвалид по зрению». В том случае, если в справке МСЭ указано: «общее заболевание», должна быть представлена справка, выданная офтальмологическим бюро МСЭ.
2.9. О полученном заявлении секретарь МО ВОС информирует председателя МО ВОС, который включает вопрос приема в члены ВОС в повестку дня ближайшего заседания бюро МО ВОС или собрания (конференции) МО ВОС.
2.10. О дате и времени заседания бюро или собрания (конференции) МО ВОС по рассмотрению вопроса о приеме в члены ВОС секретарь заблаговременно информирует заявителя всеми доступными средствами коммуникации (письмо, телефонный звонок, электронная почта и т.д.) .
2.11. Заявление о приеме в члены ВОС рассматривается на очередном заседании бюро или собрании (конференции) МО ВОС в зависимости от того, какое мероприятие будет проводиться раньше.
2.12. Вопрос приема в члены ВОС рассматривается в присутствии заявителя или его законного представителя, а по просьбе гражданина – может рассматриваться в их отсутствие.
2.13. Решение бюро или собрания (конференции) МО ВОС приеме в члены ВОС считается принятым, если за него проголосовало большинство членов бюро, членов МО, делегатов конференции.
2.14. Прием в члены ВОС или отказ в членстве ВОС оформляется письменно в форме постановления бюро или собрания (конференции) МО ВОС, которое доводится до заявителя (его представителя).
- Порядок учета членов ВОС.
3.1. Постановка на учет гражданина в МО ВОС при принятии в члены ВОС
3.1.1. После принятия бюро МО ВОС или собранием (конференцией) решения о приеме гражданина РФ в члены ВОС секретарь МО оформляет членский билет ВОС и 2 экземпляра учетной карточки члена ВОС. Для их оформления гражданин, принятый в члены ВОС, передает секретарю МО ВОС 3 фотографии без уголка на матовой бумаге размером 2,5х3см.
3.1.2. При заполнении учетной карточки члена ВОС следует учитывать, что любая информация, предоставляемая гражданином о себе, является его персональными данными в соответствии с федеральным законом от 27.07.06 N 152-ФЗ «О персональных данных».
3.1.3. В целях обеспечения соблюдения законных прав и интересов Всероссийского общества слепых и членов ВОС при получении, сборе, систематизации, хранении и передаче сведений, составляющих персональные данные, необходимо получить согласие члена ВОС на их обработку и использование. Такое согласие оформляется в письменном виде. Форма согласия приведена в Приложении 2.
3.1.4. Гражданин, принятый в члены ВОС, уплачивает два взноса:
– вступительный взнос;
– ежегодный членский взнос за соответствующий год.
Размеры вступительного и членского взносов ежегодно определяются Центральным правлением ВОС. Плата за членский билет с члена ВОС не взимается.
3.1.5. Информация о гражданине, принятом в члены ВОС, заносится в Список (Реестр) членов МО ВОС и передается в Аппарат управления (АУ) региональной организации (РО) ВОС вместе с экземпляром учетной карточки и двумя копиями справки МСЭ. Одна копия справки МСЭ и копия ИПР остается в МО ВОС.
3.1.6. Секретарь МО информирует нового члена ВОС о том, в какую группу он входит, дает координаты групорга и доводит до групорга сведения о вновь вступившем члене ВОС.
3.1.7. Членский билет по возможности вручается принятому гражданину в члены ВОС в торжественной обстановке на заседании бюро, собрании (конференции), или на другом официальном мероприятии, проводимом МО ВОС.
3.2. Снятие с учета члена ВОС в МО ВОС при смене его места жительства (работы).
3.2.1. При смене места жительства и выбытии за пределы территории, на которой осуществляет свою деятельность МО ВОС, либо переходе на работу в организацию, где имеется МО, член ВОС обязан в течение двух месяцев встать на учет в другой местной организации ВОС, действующей по новому месту его жительства (п. 17.13 Положения о МО ВОС).
3.2.2. Снятие члена ВОС с учета в МО ВОС при его переходе из одной МО ВОС в другую осуществляется в следующем порядке. Член ВОС (его представитель) подает заявление о снятии с учета в МО ВОС, из которой он выбывает. Форма заявления приведена в Приложение 3. В заявлении указываются причина снятия с учета и адрес нового места жительства (работы). При подаче заявления о снятии с учета член ВОС (его представитель) обязан предъявить членский билет ВОС для отметки о снятии его с учета в данной МО ВОС. Без предъявления членского билета заявление о снятии с учета не принимается.
3.2.3. При получении заявления от члена ВОС о снятии с учета, секретарь МО проверяет наличие полноты информации в учетной карточке (факт уплаты членских взносов, информация о наградах и иная информация, которая должна содержаться в учетной карточке).
3.2.4. При снятии с учета члену ВОС (его представителю) выдается учетная карточка, находящаяся в МО ВОС. Копия учетной карточки члена ВОС остается в МО ВОС и на ней делается запись: «Учетную карточку получил на руки». Снятый с учета член ВОС (его представитель) расписывается на ней и ставит дату. Копия учетной карточки хранится в МО до получения информации от специалиста АУ РО ВОС о постановке на учет члена ВОС по новому месту жительства (работы) в двухмесячный срок (Положение о МО, п. 17.13).
3.2.5. Председатель МО ВОС в трехдневный срок с момента снятия члена ВОС с учета информирует АУ РО ВОС и соответствующего групорга об изменении списочного состава МО ВОС (письмо, телефон, электронная почта и т.д.). До членов бюро информация доводится на его очередном заседании.
3.2.6. В целях осуществления контроля за дальнейшей постановкой члена ВОС на учет секретарь МО сообщает в АУ РО также и адрес его нового места жительства (работы).
3.3. Постановка на учет в МО ВОС при переходе из одной организации в другую.
3.3.1. Член ВОС (его представитель), который был снят с учета в МО ВОС по прежнему месту жительства (работы), прибывает в МО ВОС по новому месту жительства (работы) и подает заявление о постановке на учет. Форма заявления приведена Приложение 4.
3.3.2. К заявлению о постановке на учет прилагаются:
– членский билет ВОС;
– учетная карточка члена ВОС, полученная в МО, из которой он снялся с учета;
– копия справки МСЭ;
– копия ИПР (если имеется).
Для обозрения член ВОС предоставляет паспорт гражданина РФ и подлинники справки МСЭ и ИПР (если имеется).
На заявлении о постановке на учет секретарь МО ВОС ставит дату приема заявления, номер в соответствии с журналом регистрации входящих документов, и свою подпись.
При утере членского билета ВОС или учетной карточки член ВОС обращается в ту МО, откуда он снялся с учета, для их восстановления. Форма заявления приведена в Приложении 5.
3.3.3. После ознакомления с заявлением председатель МО ВОС ставит в верхнем углу заявления резолюцию о постановке члена ВОС на учет и внесении его в Список (Реестр) членов ВОС, состоящих на учете в МО. На основании резолюции секретарь МО ВОС делает отметку в учетной карточке прибывшего члена ВОС о постановке на учет, проверяет уплату членских взносов и наличие иной необходимой информации, делает запись в членском билете о постановке на учет в данной МО ВОС. Информацию о члене ВОС вносит в Список (Реестр) членов ВОС, состоящих на учете в МО.
3.3.4. Секретарь МО информирует прибывшего члена ВОС о том, в какую группу он входит, дает координаты групорга и доводит до групорга сведения о поставленном на учет члене ВОС.
3.3.5. Решение бюро МО ВОС о постановке на учет члена ВОС в данном случае не требуется.
3.3.6. Председатель МО ВОС информирует АУ РО ВОС, членов бюро МО об изменении списочного состава МО ВОС в порядке, предусмотренном в п. 3.2.5 настоящего Положения.
3.3.7. В случае перехода члена ВОС из местной организации другой региональной организации секретарь МО передает в АУ РО ВОС вместе с информацией о нем копии учетной карточки и справки МСЭ.
3.4. Порядок учета членов ВОС в АУ РО ВОС.
3.4.1. В АУ РО ВОС хранятся:
– картотека копий учетных карточек членов ВОС, состоящих на учете в местных организациях региональной организации;
– копии справок МСЭ.
3.4.2. Секретари местных организаций ежеквартально проводят сверку учетных карточек с учетными карточками, хранящимися в местных организациях (Положение о МО ВОС, п. 17.13).
3.4.3. Секретари местных организаций и ответственные специалисты АУ РО анализируют справки МСЭ членов ВОС на предмет срока их действия и напоминают членам ВОС о необходимости очередного переосвидетельствования.
3.4.4. На особом контроле в АУ РО находятся члены ВОС, которые снялись с учета в МО в связи с переменой места жительства.
3.4.5. В том случае, если член ВОС поменял место жительства в пределах действия региональной организации, специалист АУ РО ВОС анализирует информацию, поступающую о вновь вставших на учет из МО, действующей на территории его нового места жительства.
3.4.6. О вставшем на учет члене ВОС по новому месту жительства специалист АУ РО ВОС сообщает председателю или секретарю МО, из которой он выбыл.
3.4.7. Если член ВОС переезжает на территорию действия другой РО ВОС, специалист АУ РО ВОС, из МО которой он снялся с учета, информирует АУ РО ВОС, действующей по новому месту жительства о возможной его постановке на учет и просит сообщить о данном факте.
3.4.8. В этом случае о вставшем на учет члене ВОС специалист АУ РО ВОС сообщает в АУ РО ВОС, из МО которой он снялся с учета. Далее специалист АУ данной РО ВОС сообщает председателю или секретарю МО, откуда он снялся с учета, о факте его постановке на учет по новому месту жительства.
3.4.9. В том случае, если член ВОС в течение двух месяцев не встал на учет по новому месту жительства (информация в МО ВОС, откуда он снялся с учета, не поступила), он считается утратившим связь с Обществом и выбывшим из его рядов (Положение о МО, п.17.13).
3.4.10.В связи с тем, что формы запрашиваемых сведений о членах ВОС в субъектах Российской Федерации налоговыми и иными государственными органами могут различаться, секретари местных организаций представляют информацию о поставленных на учет членах ВОС в АУ РО по форме, установленной региональной организацией.
В свою очередь Аппарат управления РО ВОС уточняет список членов региональной организации ВОС и представляет в АУ ВОС по форме, установленной ЦП ВОС.
3.5. Порядок учета членов ВОС при изменении состава местных организаций ВОС в региональных организациях ВОС.
3.5.1. Правление региональной организации ВОС в соответствии со статьей 11, пунктом 20.21. статьи 20, пунктом 23.8. статьи 23 Устава ВОС, пунктом 14.13 Положения о РО ВОС по согласованию с ЦП ВОС рассматривает и принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации местных организаций ВОС.
3.5.2. Создание новой местной организации ВОС возможно из членов ВОС одной или нескольких групп существующих местных организаций в количестве не менее 15 членов ВОС (Устав ВОС, ст. 11, Положение о МО, п.2).
В этом случае специалист АУ РО ВОС совместно с секретарями МО составляют списки членов ВОС, которые будут сняты с учета в существующих МО ВОС и поставлены на учет во вновь создаваемой МО ВОС.
3.5.3. В случае принятия решения о реорганизации местных организаций ВОС путем перехода членов ВОС из одних МО ВОС в другие, специалист АУ РО ВОС совместно с секретарями реорганизуемых местных организаций составляют списки членов ВОС, которые будут сняты с учета в реорганизуемых МО ВОС и поставлены на учет в другие МО ВОС.
3.5.4. В случае ликвидации местной организации ВОС специалист АУ РО ВОС совместно с секретарями МО составляют списки членов ВОС, которые будут сняты с учета в ликвидируемой МО ВОС и поставлены на учет в другие МО ВОС.
3.5.5. В случаях, предусмотренных пунктами 3.5.2. – 3.5.4 настоящего Положения члены ВОС не подают заявления о снятии и постановке на учет. Снятие и постановка на учет членов ВОС осуществляется секретарями МО ВОС на основании списков, согласованных с АУ РО ВОС. При этом осуществляется коррекция картотек учетных карточек членов ВОС в местных организациях и в АУ РО ВОС. В членских билетах членов ВОС делаются соответствующие записи о снятии их с учета и постановке на учет в других МО ВОС.
- Прекращение членства в ВОС.
4.1. Добровольное прекращение членства в ВОС.
4.1.1. При добровольном выходе из Общества член ВОС (его представитель) обращается в местную организацию ВОС с заявлением о добровольном выходе из ВОС по прилагаемой форме (Приложение 3). К заявлению прикладывается членский билет.
4.1.2. Секретарь МО ВОС, принимая заявление, проставляет на нем дату и номер в соответствии с журналом регистрации входящих документов, свою подпись и передает его председателю МО.
4.1.3. Председатель МО ВОС ставит на заявлении резолюцию о снятии с учета члена ВОС и изменении списочного состава МО ВОС.
4.1.4. Секретарь МО ВОС делает отметку в учетной карточке заявителя о снятии с учета с указанием причины: «По собственному желанию». Учетная карточка и членский билет остаются в МО ВОС и учитываются среди выбывших членов ВОС. Срок их хранения составляет один год.
4.1.5. При добровольном прекращении членства в ВОС решение бюро МО ВОС о прекращении членства в ВОС не требуется.
4.1.6. Председатель МО ВОС информирует АУ РО ВОС, членов бюро и соответствующего групорга об изменении списочного состава МО ВОС в порядке, предусмотренном в п. 3.2.5. настоящего Положения.
4.2. Прекращение членства в ВОС по обстоятельствам, не зависящим от воли гражданина.
4.2.1. Прекращение членства в ВОС по обстоятельствам, не зависящим от воли гражданина, наступает тогда, когда стало достоверно известно (подтверждено документально) о том, что член ВОС:
– поменял гражданство России на другое и не снялся с учета;
– умер или признан судом умершим;
– признан судом безвестно отсутствующим.
В этих случаях решение бюро МО ВОС о прекращении членства в ВОС не требуется.
4.2.2. После получения указанных данных председатель МО ВОС дает распоряжение секретарю МО ВОС об оформлении прекращения членства в ВОС и снятии с учета бывшего члена ВОС, изменении списочного состава МО ВОС. На основании распоряжения секретарь МО ВОС делает отметку в учетной карточке о снятии с учета с указанием причины. Учетная карточка остается в МО ВОС и перемещается в раздел выбывших из ВОС граждан и хранится один год.
4.2.3. Председатель МО ВОС информирует АУ РО ВОС, членов бюро и соответствующего групорга об изменении списочного состава МО ВОС в порядке, предусмотренном в п. 3.2.5. настоящего Положения.
4.3. Исключение из членов ВОС.
4.3.1. В соответствии с Уставом ВОС (ст. 17) член ВОС за невыполнение обязанностей, предусмотренных Уставом ВОС и в случаях:
– потери связи с Обществом;
– совершение действий, нанесших моральный или материальный ущерб ВОС и порочащих его репутацию;
– распространение заведомо ложной информации о деятельности ВОС, его выборных органов и должностных лиц;
– утраты доверия членов Общества;
-неуплаты членских взносов в течение 2-х лет,
может быть исключен из членов ВОС.
4.3.2. При рассмотрении вопроса об исключении из членов ВОС должен быть обеспечен тщательный анализ и разбирательство оснований для исключения из членов ВОС.
4.3.3. Вопрос об исключении из членов ВОС рассматривает бюро местной организации ВОС, в которой состоит на учете член ВОС, совершивший перечисленные выше действия.
4.3.4. Решение об исключении из Общества также правомочно принять собрание (конференция) МО ВОС как высший руководящий орган местной организации (Положение о МО ВОС п. 17.14).
4.3.5. Вопрос об исключении из членов ВОС в обязательном порядке должен быть включен в повестку дня заседания бюро или собрания (конференции).
4.3.6. Член ВОС должен быть:
– извещен о дате и времени рассмотрения вопроса об его исключении;
– ознакомлен с информацией, ставшей основанием для постановки вопроса об его исключении;
– приглашен на заседание бюро (собрание, конференцию) МО ВОС, где ему предоставляется право изложить письменно и (или) устно свои разъяснения по всем вопросам.
4.3.7. О том, что будет рассматриваться вопрос об исключении из членов ВОС, председатель МО ВОС сообщает члену ВОС лично под роспись или направляет в его адрес ценное (не дороже 1 руб.) письмо, с описью и уведомлением о вручении. Форма письма приведена в Приложении 6.
4.3.8. Письмо должно содержать причину, ставшую основанием для постановки вопроса об исключении из ВОС, а также место, дату и время рассмотрения данного вопроса. Оно подписывается председателем МО и заверяется печатью МО.
4.3.9. Председатель местной организации может проинформировать члена ВОС о рассмотрении вопроса об его исключении и приглашении на заседание бюро или собрание (конференцию) по телефону в присутствии одного из членов бюро с обязательным письменным оформлением данного факта.
4.3.10. В случае надлежащего оповещения члена ВОС и неявки его на заседание бюро или собрание (конференцию), вопрос об его исключении рассматривается без его участия. В этом случае в протоколе указывается о надлежащем его оповещении и его отсутствии.
4.3.11. По вопросу об исключении из членов ВОС проводится открытое или тайное голосование. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на заседании членов бюро или участников собрания (конференции).
4.3.12. Исключение из членов ВОС оформляется соответствующим постановлением за подписью председательствующего.
4.3.13. О том, что принято решение об исключении из членов ВОС, председатель МО ВОС должен в четырнадцатидневный срок сообщить исключенному лицу лично под роспись или направлением в его адрес уведомления по почте ценным (не дороже 1 руб.) письмом, с описью и уведомлением о вручении. Форма уведомления приведена в Приложении 7.
4.3.14. Во всех случаях днем прекращения членства (исключения из членов) ВОС является день принятия бюро или собранием (конференцией) МО ВОС решения об исключении гражданина из членов ВОС.
4.3.15. Гражданин, исключенный из членов ВОС, вправе в двухмесячный срок обжаловать решение бюро или собрания (конференции) МО ВОС и подать апелляцию в правление региональной организации ВОС.
4.3.16. Апелляция исключенного из членов ВОС, а также решение бюро местной организации об исключении из членов ВОС рассматриваются правлением РО ВОС в срок не более 2-х месяцев со дня их поступления.
4.3.17. Если исключенный из членов ВОС подал апелляцию по истечении двух месяцев после принятия решения бюро местной организации об его исключении, то правление РО ВОС может восстановить срок подачи апелляции.
Указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда правление признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи апелляции в установленный срок (тяжелая болезнь лица, подающего апелляцию, его беспомощное состояние или другое).
4.3.18. Информация об исключенном члене ВОС доводится до АУ РО, соответствующего групорга и корректируется списочный состав местной организации в трехдневный срок с момента его исключения.
Учетная карточка исключенного члена ВОС хранится в МО ВОС один год.
4.3.19. Во всех случаях потери членства в ВОС (добровольное, автоматическое, исключение), гражданин утрачивает полномочия члена руководящего или контрольно-ревизионного органа, если он был избран в них ранее (Устав ВОС ст. 29, Положение о МО ВОС п.17.14.).