Об утверждении Положения
о региональной общественной
организации ВОС
Центральное правление ВОС постановляет:
- Утвердить Положение о региональной общественной организации Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых» (прилагается).
- Считать утратившим силу постановление Центрального правления ВОС от 19.12.2019 № 12-3 «Об утверждении Положения о региональной организации Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых».
Президент ВОС В.В. Сипкин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением ЦП ВОС
от 28.02.2023 № 7-7
ПОЛОЖЕНИЕ
о региональной общественной организации Общероссийской
общественной организации инвалидов «Всероссийское ордена
Трудового Красного Знамени общество слепых»
- Общие положения
Статья 1. Региональная общественная организация ВОС
1.1. В соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом ВОС региональная общественная организация является структурным подразделением Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых» (ВОС) – отделением ВОС.
1.2. Региональная общественная организация (отделение) ВОС (РО ВОС) объединяет инвалидов по зрению, достигших 18-летнего возраста, их законных представителей (один из родителей, усыновителей, опекун или попечитель), других граждан Российской Федерации, признающих Устав ВОС и активно принимающих участие в жизни организации, с целью защиты прав и интересов инвалидов по зрению, их социальной поддержки, реабилитации, абилитации, социальной интеграции и содействия обеспечению им равных возможностей.
1.3. РО ВОС осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативно-правовыми актами соответствующего(их) субъекта(ов) Российской Федерации, Устава ВОС, настоящего Положения и других локальных нормативных актов ВОС.
1.4. РО ВОС имеют следующую структуру органов управления: конференция РО ВОС, правление РО ВОС, председатель РО ВОС.
Функции контроля в РО ВОС осуществляет региональная контрольно-ревизионная комиссия ВОС (РКРК ВОС).
1.5. Для установления более тесной связи и индивидуальной работы с членами ВОС по инициативе РО ВОС, согласованной с Центральным правлением ВОС (ЦП ВОС), могут создаваться местные организации ВОС (МО ВОС).
МО ВОС создаются решением общего собрания членов ВОС, проживающих на территории соответствующего муниципального образования, при численности членов ВОС не менее 15 человек.
1.6. РО ВОС по территориальной принадлежности координирует деятельность МО ВОС, созданных в пределах соответствующей территории.
1.7. В целях осуществления уставной деятельности РО ВОС может создавать временные или постоянно действующие советы, комиссии, рабочие группы и иные органы, действующие на основании положений, утверждаемых правлением РО ВОС.
Статья 2. Создание РО ВОС
2.1. РО ВОС создается на территории субъекта Российской Федерации на основании решения учредительного собрания с обязательным включением в состав учредителей – ВОС, как юридического лица.
2.2. Инициатива создания РО ВОС, как структурного подразделения ВОС, может исходить от ЦП ВОС, президента ВОС, а также от инвалидов по зрению через обращения в ЦП ВОС.
2.3. В случае принятия Центральным правлением ВОС решения о создании РО ВОС, как структурного подразделения ВОС, такое решение должно содержать:
– сведения о создании структурного подразделения ВОС, с указанием наименования субъекта РФ, на территории которого создается РО ВОС;
– сведения о составе организационного комитета для проведения учредительного собрания. В состав организационного комитета должны быть включены члены инициативной группы и представители ВОС;
– рекомендации по порядку проведения учредительного собрания и формированию постоянно действующего коллегиального руководящего, единоличного исполнительного и контрольно-ревизионного органов РО ВОС.
2.4. Учредительное собрание принимает решения:
– о создании РО ВОС;
– об утверждении наименования РО (полного и сокращенного), включающего указание на субъект Российской Федерации, на территории которого создается и будет действовать РО ВОС и организационно-правовую форму (общественная организация);
– о принятии Устава ВОС для руководства к действию;
– об избрании единоличного исполнительного (председатель РО ВОС), постоянно действующего коллегиального руководящего (правление РО ВОС) и контрольно-ревизионного органов (РКРК ВОС) РО ВОС;
– о порядке, размере, способах и сроках образования имущества РО ВОС;
– о порядке совместной деятельности учредителей по созданию РО ВОС.
2.5. РО ВОС считается созданной как юридическое лицо с момента ее государственной регистрации в установленном законом порядке.
2.6. РО ВОС имеет круглую печать и бланки.
2.7. Место нахождения РО ВОС определяется местом нахождения ее постоянно действующего коллегиального руководящего органа (правления РО ВОС).
Статья 3. Принципы деятельности РО ВОС
Деятельность РО ВОС основывается на принципах:
3.1. Гуманизма и милосердия, уважения личного достоинства и мнения каждого члена ВОС, недопустимости дискриминации инвалидов по признакам пола, возраста, национальности, религиозным и политическим убеждениям, причинам инвалидности.
3.2. Добровольности, равноправия, самоуправления и законности.
3.3. Выборности постоянно действующего руководящего, единоличного исполнительного и контрольно-ревизионного органов РО ВОС, коллегиальности и гласности в их работе, периодической отчетности не реже одного раза в пять лет перед конференцией РО ВОС и членами ВОС.
3.4. Обязательности выполнения решений вышестоящих руководящих органов ВОС для нижестоящих в пределах их полномочий.
3.5. Самостоятельности РО ВОС в деятельности в соответствии с Уставом ВОС и другими нормативными актами ВОС.
3.6. Общности интересов членов ВОС и их личной ответственности за выполнение требований Устава ВОС и настоящего Положения.
Статья 4. Имущество, финансирование РО ВОС
4.1. РО ВОС может передаваться в оперативное управление имущество, находящееся в собственности ВОС, по договору оперативного управления.
Имущество РО ВОС составляют:
– объекты недвижимости, переданные в оперативное управление;
– денежные средства, полученные из бюджета ВОС, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов;
– доходы от разрешенной предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности, пожертвований, благотворительных акций и других, не запрещенных законами Российской Федерации мероприятий, а также приобретенное на эти средства имущество.
Стоимость имущества РО ВОС отражается в балансе организации.
4.2. РО ВОС может получать имущество от организаций и граждан Российской Федерации.
4.3. РО ВОС обязана использовать переданное в оперативное управление имущество только в целях обеспечения уставной деятельности, содержать его в надлежащем состоянии в соответствии с локальными нормативными актами ВОС.
РО ВОС имеет право с разрешения собственника – ВОС сдавать в аренду имущество, находящееся в оперативном управлении.
4.4. Денежные средства РО ВОС и МО ВОС хранятся в учреждениях банка. От имени РО ВОС пользователем имущества выступает правление РО ВОС.
4.5. РО ВОС финансируется из средств ВОС, а также из бюджетов всех уровней по соответствующим программам социальной поддержки инвалидов.
Для выполнения уставных задач РО ВОС привлекает добровольные пожертвования.
4.6. Председатель РО ВОС по решению ЦП ВОС может совмещать должность руководителя одного из хозяйственных обществ ВОС, расположенного на одной территории с РО ВОС.
Цели, задачи, полномочия и обязанности РО ВОС
Статья 5. Основная цель деятельности РО ВОС
5.1. Основной целью деятельности РО ВОС является:
объединение инвалидов по зрению для всестороннего рассмотрения и решения вопросов обеспечения их прав и законных интересов, осуществления мероприятий, направленных на реабилитацию, абилитацию инвалидов по зрению и интеграцию их в современное общество.
Статья 6. Задачи РО ВОС
РО ВОС выполняет следующие основные задачи:
6.1. В пределах своих полномочий и в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации выявляет инвалидов по зрению, вовлекает их в члены ВОС, ведет их учет. Привлекает зрячих граждан к участию в деятельности ВОС для обеспечения выполнения уставных задач.
6.2. Участвует в реализации государственной социальной политики в области медицинской, профессиональной, комплексной реабилитации, абилитации и интеграции инвалидов по зрению.
Совместно с органами государственной власти субъекта(ов) Российской Федерации и органами местного самоуправления способствует созданию инвалидам по зрению необходимых условий для реализации их гражданских прав и свобод, гарантированных Конституцией Российской Федерации.
6.3. Представляет и защищает свои права, а также интересы членов ВОС в органах государственной власти субъекта(ов) Российской Федерации и органах местного самоуправления, принимает меры по реализации льгот, определенных для инвалидов по зрению на федеральном, региональном и местном уровнях.
6.4. Вносит в органы государственной власти субъекта(ов) Российской Федерации, органы местного самоуправления и в вышестоящий постоянно действующий руководящий орган ВОС свои предложения и участвует в разработке нормативных актов и программ, направленных на решение вопросов социальной защиты инвалидов по зрению.
6.5. Взаимодействует с организациями вне зависимости от организационно-правовых форм и форм собственности, в том числе с некоммерческими организациями и представляет в них интересы членов ВОС в целях социальной защиты и поддержки инвалидов по зрению, а также в решении проблем организаций инвалидов, хозяйственных обществ и учреждений ВОС.
6.6. Осуществляет взаимодействие с хозяйственными обществами и учреждениями ВОС, расположенными на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
6.7. Сотрудничает с другими общественными объединениями инвалидов с целью координации действий по защите прав и интересов инвалидов, их социальной поддержке, а также в решении проблем организаций инвалидов, их хозяйственных обществ и учреждений.
6.8. Осуществляет обмен опытом работы в области социальной защиты и поддержки инвалидов по зрению в своей организации и с другими общественными объединениями инвалидов, а также по согласованию с ЦП ВОС с зарубежными организациями слепых инвалидов.
6.9. Содействует в трудоустройстве и обеспечении устойчивой занятости, приобщении к труду, образованию, культуре и спорту.
Статья 7. Полномочия РО ВОС
Для осуществления целей и задач, закрепленных в Уставе ВОС и настоящем Положении, РО ВОС вправе:
7.1. Свободно распространять информацию в средствах массовой информации и на собственных ресурсах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» о деятельности РО ВОС и возможностях инвалидов по зрению.
7.2. Участвовать в подготовке законодательных и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и органов местного самоуправления по проблемам, касающимся интересов инвалидов по зрению и их организаций.
7.3. Выступать с инициативами и вносить предложения в органы государственной власти и органы местного самоуправления по различным вопросам жизнедеятельности инвалидов по зрению и их организаций.
7.4. Принимать участие в оценке товаров, работ и услуг, предназначенных для реабилитации и абилитации инвалидов по зрению как потребителей социальных услуг, по согласованию с Советом по комплексной реабилитации и абилитации инвалидов по зрению при ЦП ВОС.
7.5. Участвовать в избирательных кампаниях и референдумах в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
7.6. Представлять и защищать свои права, а также права и законные интересы членов ВОС и работников ВОС в органах государственной власти субъекта(ов) Российской Федерации, органах местного самоуправления, судебных органах и организациях, вне зависимости от организационно-правовых форм и форм собственности.
7.7. Учреждать средства массовой информации и создавать официальные страницы в социальных сетях, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
7.8. Устанавливать взаимосвязи с благотворительными фондами и организациями, вне зависимости от организационно-правовых форм и форм собственности, проводить работу по привлечению финансовых средств из бюджетной системы Российской Федерации и добровольных пожертвований.
7.9. По согласованию с президентом ВОС создавать временные рабочие группы для целей реализации реабилитационных и абилитационных мероприятий на период их финансирования за счет средств, предусмотренных по соответствующим федеральным, региональным и муниципальным программам.
7.10. Осуществлять деятельность, приносящую доход, направляемый на выполнение целей и задач, закрепленных в Уставе ВОС и в настоящем Положении.
7.11. Учреждать награды, иные виды поощрения членов ВОС и других лиц, активно участвующих в жизни ВОС.
Статья 8. Обязанности РО ВОС
8.1. Соблюдать законодательство Российской Федерации, субъекта(ов) Российской Федерации, нормы, предусмотренные Уставом ВОС, настоящим Положением и другими документами ВОС.
8.2. Исполнять решения вышестоящих руководящих органов ВОС и свои собственные.
8.3. Ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации РО ВОС, о продолжении своей деятельности с указанием места нахождения постоянно действующего коллегиального руководящего органа РО ВОС – правления, данных о руководителе РО ВОС в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.
8.4. Представлять по запросу органа, принявшего решение о государственной регистрации РО ВОС, соответствующие документы постоянно действующего коллегиального руководящего органа РО ВОС и должностных лиц РО ВОС, а также годовые отчеты о своей деятельности, аналогичные представляемым в налоговые органы.
8.5. Публиковать ежегодный отчет о своей деятельности.
III. Основные направления деятельности РО ВОС
Статья 9. Деятельность РО ВОС в области реабилитации и абилитации инвалидов по зрению
РО ВОС в области реабилитации и абилитации инвалидов по зрению
9.1. Взаимодействует с государственными учреждениями медико-социальной экспертизы по вопросам реабилитации и абилитации инвалидов по зрению, консультирует инвалидов по зрению по вопросам, связанным с разработкой и реализацией индивидуальных программ реабилитации и абилитации инвалидов (ИПРА). Содействует инвалидам по зрению в прохождении реабилитации и абилитации.
9.2. Взаимодействует с органами здравоохранения по вопросам улучшения медицинской помощи инвалидам по зрению с учетом профилактики слепоты, сохранения остаточного зрения.
9.3. Информирует инвалидов по зрению о деятельности учреждений ВОС (реабилитационных центров ВОС) и государственных учреждений по реабилитации и абилитации инвалидов (реабилитационных центров).
9.4. Направляет нуждающихся в реабилитации и абилитации инвалидов по зрению в учреждения ВОС (реабилитационные центры ВОС), ходатайствует о направлении их в государственные реабилитационные центры.
Осуществляет контроль по отбору кандидатов на реабилитацию и обучение в учреждения ВОС (реабилитационные центры ВОС) в соответствии с правилами приема в учреждения ВОС, утвержденными постановлениями ЦП ВОС.
При наличии финансовой возможности принимает меры по обеспечению фактической или частичной стоимости проезда членов ВОС, направленных на обучение и сопровождающим.
9.5. Взаимодействует с Российской школой собак-проводников ВОС по вопросам социально-бытовых условий проживания инвалида по зрению, получения, содержания, использования собаки-проводника инвалидом по зрению и другим вопросам в соответствии с Правилами приема в РШПСП ВОС, утвержденными постановлением ЦП ВОС.
9.6. Взаимодействует с государственными уполномоченными органами в регионе, жертвователями по обеспечению инвалидов по зрению необходимыми техническими средствами реабилитации.
Участвует в разработке и вносит свои предложения в региональный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалидам по зрению.
9.7. Взаимодействует с государственными уполномоченными органами в регионе в части реализации прав инвалидов по зрению на предоставление им услуг по санаторно-курортному лечению в рамках действующего законодательства Российской Федерации.
9.8. Участвует в формировании доступной для инвалидов по зрению среды жизнедеятельности; проводит мониторинг изменения состояния доступности улично-дорожной сети, зданий, сооружений, приоритетных объектов (услуг, оказываемых в них) на территории соответствующего субъекта РФ.
9.9. Организует проведение мероприятий, приуроченных к Международному дню белой трости, Международному дню слепых, Международному дню инвалидов.
9.10. Способствует созданию и оказывает практическую помощь в работе уголков, комнат и кабинетов реабилитации, абилитации и здоровья в местных организациях, хозяйственных обществах и учреждениях ВОС.
9.11. Проводит разъяснительную работу среди инвалидов по зрению по обеспечению их прав и возможностей в области государственной социальной политики, в том числе: предоставление путевок в лечебно-оздоровительные учреждения, базы отдыха, оказание лечебной помощи в поликлинических учреждениях, особенности направления и проведения государственной медико-социальной экспертизы.
9.12. Организует информирование о деятельности ВОС, РО ВОС и МО ВОС в средствах массовой информации, в том числе: на сайте ВОС, РО ВОС или на официальных страницах в социальных сетях, размещает в них публичные отчеты о своей деятельности.
9.13. Вносит в органы государственной власти субъекта(ов) Российской Федерации, органы местного самоуправления предложения, направленные на улучшение материально-бытового положения инвалидов по зрению.
9.14. Содействует обеспечению избирательных прав инвалидов по зрению, взаимодействует с избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации.
9.15. Проводит работу по получению натуральной помощи для инвалидов по зрению, распределяет ее, контролирует использование по назначению.
9.16. Проявляет заботу и оказывает поддержку инвалидам по зрению – участникам Великой Отечественной войны, участникам (ветеранам) боевых действий, а также ветеранам ВОС.
9.17. Взаимодействует с администрациями социальных учреждений для оказания помощи инвалидам по зрению, проживающим в домах-интернатах для престарелых и инвалидов.
Статья 10. Деятельность РО ВОС в сфере занятости инвалидов по зрению
РО ВОС в сфере занятости инвалидов по зрению:
10.1. Взаимодействует с органами службы занятости всех уровней в целях содействия рациональному трудоустройству и устойчивой занятости инвалидов по зрению в организациях вне зависимости от организационно-правовых форм и форм собственности.
10.2. Способствует получению из бюджетов субъекта Российской Федерации, местных бюджетов средств для создания и сохранения рабочих мест в хозяйственных обществах и учреждениях ВОС, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
10.3. Взаимодействует через Наблюдательные советы со всеми хозяйственными обществами ВОС, расположенными на одной территории с РО ВОС, с целью обеспечения их эффективной работы и развития.
10.4. Способствует созданию рабочих мест для инвалидов, улучшению условий их труда в организациях, хозяйственных обществах и учреждениях ВОС.
Оказывает содействие инвалидам по зрению в трудоустройстве и обеспечении устойчивой занятости на открытом рынке труда.
10.5. Содействует предпринимательской, индивидуально-трудовой деятельности инвалидов по зрению, их обучению, повышению квалификации и созданию благоприятных условий для предпринимательства.
10.6. Способствует участию инвалидов по зрению в конкурсах профессионального мастерства.
Статья 11. Деятельность РО ВОС в сфере образования и молодёжной политики
РО ВОС в сфере образования инвалидов по зрению:
11.1. Оказывает поддержку слепым и слабовидящим детям, их законным представителям (родителям, усыновителям, опекунам, попечителям), обучающимся в образовательных организациях.
11.2. Содействует созданию детских и молодежных объединений, оказывающих помощь и поддержку семьям, которые воспитывают детей с нарушениями зрения.
11.3. Способствует повышению образовательного уровня инвалидов по зрению и освоению ими чтения и письма по Брайлю, пользованию компьютерной техникой и современными информационными технологиями.
Статья 12. Деятельность РО ВОС в области социокультурной реабилитации и реабилитации средствами физической культуры и спорта
РО ВОС в области социокультурной реабилитации и реабилитации средствами физической культуры и спорта:
12.1. Взаимодействует с органами государственной власти и органами местного самоуправления по вопросам создания условий инвалидам по зрению для отдыха, занятий физкультурой и спортом, участия в культурной жизни.
12.2. Организует и проводит социокультурные, спортивные и другие массовые мероприятия (смотры художественной самодеятельности, спортивные соревнования, вечера отдыха, клубы по интересам, выставки работ инвалидов по зрению). Привлекает средства на эти цели.
12.3. Организует и осуществляет контроль над состоянием социокультурной, физкультурно-спортивной и оздоровительной работы в МО ВОС, хозяйственных обществах и учреждениях РО ВОС, оказывает им методическую и организационную помощь.
12.4. Взаимодействует с организациями вне зависимости от организационно-правовых форм и форм собственности по вопросам развития массовой физической культуры, адаптивной двигательной деятельности и спорта среди инвалидов по зрению. Принимает меры по обеспечению участия инвалидов по зрению в социокультурных и спортивных мероприятиях.
12.5. Содействует работе творческих коллективов и спортивных секций с участием инвалидов по зрению, способствует поддержке их деятельности.
IV. Руководящие органы РО ВОС
Статья 13. Конференция РО ВОС
13.1. Высшим органом управления РО ВОС является конференция.
Конференция РО ВОС созывается решением правления РО ВОС по мере необходимости, но не реже одного раз в пять лет.
Конференция РО ВОС может быть созвана по решению ЦП ВОС, а также по письменному требованию более половины членов ВОС региональной общественной организации.
Решение о созыве конференции принимается не позднее чем за два месяца до дня ее проведения. В решении о созыве конференции РО ВОС должны быть определены дата, место проведения и норма представительства. Проект повестки дня объявляется не позднее чем за месяц до начала проведения конференции.
13.2. Делегаты на конференцию РО ВОС избираются из числа членов ВОС на общих собраниях (конференциях) МО ВОС. В РО ВОС, в которых нет объединения членов ВОС в МО ВОС, делегаты на конференцию РО ВОС избираются из числа членов ВОС на общих собраниях в группах ВОС.
Избранными делегатами на конференцию РО ВОС считаются лица, получившие более 50% голосов участников общих собраний (конференций) МО ВОС, общих собраний в группах ВОС.
Полномочия делегатов конференции подтверждаются протоколами общих собраний (конференций) МО ВОС или протоколами собраний групп ВОС.
13.3. Норму представительства делегатов от МО ВОС или от групп ВОС устанавливает правление РО ВОС с учетом рекомендаций ЦП ВОС. Делегатами конференции по должности, помимо утвержденной нормы представительства, являются действующие председатель РО ВОС и председатель РКРК ВОС или лица исполняющие обязанности соответствующего председателя.
13.4. Внеочередная конференция может быть созвана по решению ЦП ВОС, правления РО ВОС, или по письменному требованию более половины членов ВОС соответствующей РО. Внеочередная конференция может быть инициировна Центральной контрольно-ревизионной комиссией ВОС (ЦКРК ВОС), РКРК ВОС.
Для проведения внеочередной конференции РО ВОС делегаты избираются заново, начиная с внеочередных собраний в группах ВОС с обязательным оглашением проекта повестки дня внеочередной конференции РО ВОС.
13.5. Конференция РО ВОС и внеочередная конференция РО ВОС правомочны, если в их работе участвуют более половины избранных делегатов.
13.6. При наличии в повестке дня конференции РО ВОС нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение.
Решения конференции РО считаются принятыми при наличии кворума, если за них проголосовало большинство из числа избранных делегатов, принимающих участие в работе конференции РО, за исключением решений по вопросам, составляющим исключительную компетенцию конференции РО, предусмотренных п. 10.6.10 Устава ВОС, решения по которым считаются принятыми, если за них проголосовало не менее 2/3 от числа избранных делегатов, принимающих участие в работе конференции РО.
Форма и порядок голосования определяются конференцией РО.
13.7. Заседания конференции РО ВОС могут проводиться дистанционно с помощью электронных либо иных технических средств, если при этом используются любые способы, позволяющие достоверно установить лицо, принимающее участие в заседании, его участие в обсуждении вопросов повестки дня и голосовании (посредством видеоконференцсвязи с сохранением полной видеозаписи).
13.8. Решения конференции РО ВОС могут быть приняты без проведения заседания посредством заочного голосования (опросным путем), посредством отправки, в том числе с помощью электронных либо иных технических средств не менее чем пятьюдесятью процентами от общего числа делегатов конференции РО ВОС, документов, содержащих сведения об их голосовании.
Решение о проведении заочного голосования может быть принято ЦП ВОС, правлением РО ВОС. Порядок проведения и порядок оформления документов заочного голосования определяется нормами действующего законодательства и нормативными актами ВОС.
Решение по вопросам, составляющим исключительную компетенцию конференции РО ВОС, не может быть принято в форме заочного голосования.
Также допускается совмещение голосования на заседании и заочного голосования.
13.9. Проведение заседания конференции РО ВОС и результаты голосования на заседании, а также результаты заочного голосования подтверждаются протоколом. Протокол составляется в письменной форме, в том числе с помощью электронных либо иных технических средств, и подписывается в случае проведения заседания председательствующим на заседании и секретарем заседания, а в случае принятия решения в результате заочного голосования — лицами, проводившими подсчет голосов или зафиксировавшими результат подсчета голосов.
Отдельные постановления конференции РО подписывает председатель РО ВОС.
Статья 14. Полномочия конференции РО ВОС:
14.1 Конференция РО вправе рассматривать любые вопросы деятельности РО ВОС.
14.2. К исключительной компетенции конференции РО относится решение следующих вопросов:
14.2.1. Заслушивание отчетных докладов о работе правления РО ВОС и РКРК ВОС, оценка их работы, утверждение отчета РКРК ВОС.
14.2.2. Определение приоритетных направлений деятельности РО, принципов формирования и использования ее имущества.
14.2.3. По письменному согласованию с ЦП ВОС принятие решений о создании РО, реорганизации и прекращении деятельности (ликвидации) РО, о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении ликвидационного баланса.
14.2.4. Избрание и досрочное прекращение полномочий председателя РО ВОС.
14.2.5. Избрание и досрочное прекращение полномочий членов правления РО ВОС.
14.2.6. Избрание и досрочное прекращение полномочий председателя РКРК ВОС и членов РКРК ВОС.
14.3. Конференция РО ВОС избирает из числа делегатов конференции РО ВОС делегатов на съезд ВОС.
14.4. Выборы постоянно действующих коллегиальных руководящих, единоличных исполнительных и контрольно-ревизионных органов РО ВОС, делегатов на съезд ВОС проводятся в соответствии с Инструкцией о проведении выборов постоянно действующих коллегиальных руководящих, единоличных исполнительных и контрольно-ревизионных органов ВОС.
Статья 15. Правление РО ВОС
15.1. Постоянно действующим коллегиальным руководящим органом РО ВОС, подотчетным конференции РО ВОС, является правление РО ВОС, избираемое конференцией РО ВОС сроком на 5 лет.
15.2. Правление РО ВОС руководит работой РО ВОС в период между конференциями РО ВОС по выполнению целей и задач, закрепленных в Уставе ВОС и настоящем Положении, а также по исполнению решений вышестоящих постоянно действующих руководящих органов ВОС, решений съездов ВОС, решений конференций РО ВОС и своих собственных.
15.3. Заседания правления РО ВОС проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца.
Для ведения заседания правления РО из состава правления РО избирается председательствующий.
15.4. Заседание правления РО ВОС может проводиться дистанционно с помощью электронных либо иных технических средств.
15.5. Решение правления РО ВОС может быть принято без проведения заседания (заочное голосование) посредством отправки, в том числе с помощью электронных либо иных технических средств не менее чем пятьюдесятью процентами от общего числа членов правления РО ВОС, документов, содержащих сведения об их голосовании.
15.6. Внеочередное заседание правления РО ВОС может быть созвано по инициативе ЦП ВОС, ЦКРК ВОС, председателя РО ВОС, РКРК ВОС или по требованию более половины членов правления РО ВОС.
15.7. В работе правления РО ВОС с правом совещательного голоса может принимать участие председатель РКРК ВОС.
15.8. Заседание правления РО ВОС правомочно, если в его работе принимают участие более половины его членов. Решения правления РО ВОС по всем вопросам считаются принятыми, если за них проголосовало большинство членов правления РО ВОС от числа принимающих участие в заседании при наличии кворума.
15.9. Проведение заседания правления РО ВОС и результаты голосования на заседании правления подтверждаются протоколом. Протокол заседания правления РО ВОС составляется в письменной форме и подписывается председательствующим на заседании правления и секретарем заседания правления. В случаях, когда решения правления РО ВОС оформляются в виде отдельных постановлений, они подписываются председателем РО ВОС.
15.10. Свою работу правление РО ВОС проводит на основании плана работы правления РО ВОС на календарный год, утверждая его на своем заседании. На основании годового плана работы разрабатывает и утверждает квартальные или полугодовые планы с учетом сложившейся текущей ситуации.
15.11. В случае досрочного освобождения или сложения полномочий более половины от избранного состава членов правления РО ВОС для их выборов созывается внеочередная конференция РО ВОС.
Внеочередная конференция РО ВОС принимает решение о прекращении полномочий досрочно освобожденных, или добровольно сложивших с себя полномочия членов правления РО ВОС и избирает вместо них новых членов правления РО ВОС.
15.12. Члены правления РО ВОС, избранные досрочно на внеочередной конференции РО, избираются на период полномочий действующего правления РО ВОС.
15.13. Для подготовки решений по различным направлениям деятельности РО ВОС при правлении РО создаются советы и комиссии, работающие на общественных началах, осуществляющие свою деятельность на основании Положений о советах и комиссиях РО.
Статья 16. Полномочия правления РО ВОС
К полномочиям правления РО ВОС относятся:
16.1. Участие в разработке и реализации законодательных и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации, затрагивающих интересы инвалидов по зрению и организаций ВОС.
16.2. Регулярное информирование членов ВОС о деятельности ВОС, РО ВОС и использовании ее имущества.
16.3. Рассмотрение бюджета РО ВОС, отчета об его исполнении.
16.4. Рассмотрение вопроса о порядке и объеме финансирования МО ВОС.
16.5. Принятие постановлений, утверждение положений, инструкций и других локальных нормативных актов РО в пределах своих полномочий.
16.6. Организация работы РО ВОС по реализации целей и задач ВОС, закрепленных в Уставе ВОС и настоящем Положении, на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
16.7. Прием и рассмотрение письменных заявлений от инвалидов по зрению и их законных представителей, а также других граждан Российской Федерации, активно участвующих в деятельности ВОС, для вступления в члены ВОС в соответствии с Уставом ВОС и Положением о членстве в Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых».
Решение о приеме в члены ВОС принимается большинством голосов членов правления РО ВОС.
16.8. Принятие решения об освобождении членов ВОС от уплаты членских взносов по заявлению члена ВОС и (или) по ходатайству МО ВОС.
16.9. Избрание заместителя (заместителей) председателя РО ВОС по предложению председателя РО ВОС.
16.10. Взаимодействие с ЦП ВОС по вопросу создания и прекращения деятельности (ликвидации) МО ВОС.
16.11. Приостановление полномочий членов правления РО ВОС до проведения конференции РО ВОС и принятия ею решения о досрочном прекращении их полномочий в случаях:
– несоблюдения членом правления Устава ВОС, решений вышестоящих руководящих органов ВОС, настоящего Положения;
– совершения действий, дискредитирующих ВОС, или иных действий, порочащих репутацию ВОС или наносящих материальный ущерб ВОС.
16.12. По предложению председателя РО ВОС приостановление полномочий председателя МО ВОС до проведения конференции МО ВОС и принятия ею решения о досрочном прекращении его полномочий в случаях, если принимаемые им решения и его деятельность носят противоправный характер, противоречат уставным целям и задачам ВОС, дискредитируют ВОС и МО ВОС, либо наносят материальный ущерб ВОС.
16.13. Утверждение решения председателя РО ВОС о назначении исполняющим обязанности председателя МО ВОС до проведения выборного общего собрания (конференции) МО ВОС.
16.14. Рассмотрение состояния реабилитационной и абилитационной работы, вопросов трудоустройства инвалидов по зрению и обеспечение их занятости, социокультурной, физкультурно-оздоровительной работы и спорта, работы со слепоглухими, других вопросов деятельности РО ВОС в соответствующем субъекте Российской Федерации и определение мер по их улучшению.
16.15. Рассмотрение состояния дел в МО ВОС. Определение мер по совершенствованию их работы.
16.16. Ходатайство перед ЦП ВОС о представлении к награждению членов ВОС государственными наградами Российской Федерации, о присвоении им почетных званий Российской Федерации и о награждении их знаками отличия ВОС.
16.17. Ходатайство перед органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления о награждении членов ВОС региональными и муниципальными наградами.
16.18. Ходатайство перед ЦП ВОС о награждении физических и юридических лиц, не являющихся членами ВОС, оказывающих содействие в решении задач ВОС, наградами ВОС.
16.19. Утверждение положений о наградах РО ВОС.
16.20. Утверждение положений о советах и комиссиях, создаваемых при правлении РО ВОС, утверждение их составов по предложению председателя РО ВОС. Рассмотрение отчетов о деятельности советов и комиссий.
16.21. Утверждение годовых отчетов и бухгалтерской отчетности РО ВОС.
16.22. Взаимодействие с организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, в том числе общественными организациями инвалидов, по вопросам, касающимся интересов организаций ВОС и социальной поддержки инвалидов по зрению.
16.23. Содействие в реализации государственных гарантий и льгот в сфере реабилитации и абилитации инвалидов по зрению, улучшению их бытового обслуживания и жилищных условий, материального положения, организации культурного отдыха.
16.24. Организация проведения фестивалей, смотров, конкурсов РО ВОС. Привлечение на их проведение финансовых средств из различных источников.
16.25. Рассмотрение писем, жалоб и заявлений, поступивших в адрес правления РО ВОС. Проведение анализа работы с письмами, жалобами и заявлениями граждан, подведение итогов этой работы за год.
16.26. Осуществление контроля за деятельностью единоличного исполнительного органа РО ВОС.
16.27. Утверждение аудиторской организации или индивидуального аудитора регионального отделения.
Статья 17. Председатель РО ВОС
17.1. Председатель РО ВОС является единоличным исполнительным органом РО ВОС, обеспечивает соблюдение законодательства Российской Федерации, Устава ВОС, настоящего Положения и других нормативных актов ВОС, организует выполнение постановлений съездов ВОС, ЦП ВОС, конференций РО ВОС и правления РО ВОС.
17.2. Председатель РО ВОС является лицом, действующим от имени РО ВОС без доверенности и представляет интересы РО ВОС в субъекте Российской Федерации.
17.3. Председатель РО ВОС избирается из членов ВОС – инвалидов по зрению конференцией РО ВОС сроком на пять лет в соответствии с Уставом ВОС и Инструкцией о проведении выборов постоянно действующих коллегиальных руководящих, единоличных исполнительных и контрольно-ревизионных органов ВОС.
17.4. Председатель РО ВОС избирается в состав правления на конференции РО ВОС, при этом членами правления РО ВОС избираются пять и более членов ВОС.
17.5. Полномочия председателя РО ВОС прекращаются в случае истечения срока полномочий, исключения из членов ВОС, добровольного сложения с себя полномочий, а также принятия решения внеочередной конференцией РО ВОС о досрочном прекращении полномочий председателя РО ВОС в случаях, если принимаемые им решения и его деятельность носят противоправный характер, противоречат уставным целям и задачам ВОС, грубо нарушают Устав ВОС, дискредитирует ВОС и РО ВОС, либо наносят материальный ущерб ВОС и РО ВОС.
17.6. Полномочия председателя РО ВОС могут быть приостановлены решением ЦП ВОС по предложению президента ВОС.
17.7 Для досрочного прекращения полномочий председателя РО ВОС и избрания нового председателя РО ВОС правление РО ВОС созывает внеочередную конференцию РО ВОС в порядке и в сроки, определяемые ЦП ВОС, в соответствии с Инструкцией о проведении выборов постоянно действующих коллегиальных руководящих, единоличных исполнительных и контрольно-ревизионных органов ВОС.
17.8 До проведения внеочередной конференции РО ВОС президент ВОС назначает исполняющим обязанности председателя РО ВОС с правом первой подписи заместителя председателя РО ВОС или одного из членов ВОС с последующим утверждением этого решения ЦП ВОС.
17.9 В период временного отсутствия председателя РО ВОС его обязанности исполняет заместитель председателя РО ВОС.
В случае невозможности заместителем председателя РО ВОС временно исполнять обязанности председателя РО ВОС, президент ВОС может поручить их временное исполнение любому члену ВОС.
Статья 18. Полномочия председателя РО ВОС
Председатель РО ВОС:
18.1. Организует работу по осуществлению целей и задач РО ВОС, закрепленных в Уставе ВОС и настоящем Положении, направленную на повышение социальной защищенности инвалидов по зрению и обеспечение им равных возможностей.
18.2. Представляет интересы РО ВОС при взаимодействии с органами государственной власти и органами местного самоуправления, с физическими лицами и организациями, вне зависимости от организационно-правовых форм и форм собственности, в том числе и с международными организациями.
18.3. Взаимодействует с полномочным представителем президента ВОС в федеральном округе Российской Федерации по вопросам организации и проведения мероприятий, направленных на реализацию целей и задач ВОС, закрепленных в Уставе ВОС, на территории соответствующего субъекта РФ.
18.4. Открывает расчетные счета и иные счета, выдает доверенности в пределах своих полномочий.
18.5. Формирует аппарат управления РО ВОС на договорной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации на период своих полномочий в пределах бюджета РО ВОС.
18.6. Издает приказы и распоряжения, дает поручения по вопросам, отнесенным к его компетенции.
18.7. Вносит предложения конференции РО ВОС по количественному составу и кандидатурам в члены правления РО ВОС.
18.8. Предлагает правлению РО ВОС кандидатуры для избрания заместителя председателя РО ВОС.
18.9. Вносит предложения правлению РО ВОС по количеству и кандидатурам в состав советов и комиссий, создаваемых при правлении РО ВОС.
18.10. Предлагает общему собранию (конференции) МО ВОС кандидатуру для избрания председателя МО ВОС.
18.11. Вносит предложение правлению РО ВОС о приостановлении полномочий председателя МО ВОС. В случае приостановления полномочий председателя МО ВОС назначает исполняющим его обязанности одного из членов бюро МО ВОС до проведения общего собрания (конференции) МО ВОС.
Исполняющим обязанности председателя МО ВОС может быть назначен член ВОС, не являющийся членом бюро МО ВОС.
Контрольно-ревизионная работа в РО ВОС
Статья 19. Региональная контрольно-ревизионная комиссия РО ВОС
19.1. Контроль в РО ВОС за соблюдением требований действующего законодательства Российской Федерации, Устава ВОС, настоящего Положения, исполнением решений съезда ВОС, ЦП ВОС, президента ВОС, конференций РО ВОС, финансово-хозяйственной деятельностью РО ВОС осуществляет региональная контрольно-ревизионная комиссия ВОС. РКРК ВОС подотчетна конференции РО ВОС.
19.2. Руководство деятельностью РКРК ВОС осуществляет ее председатель. Председатель и члены РКРК избираются конференцией РО ВОС сроком на 5 лет.
Председатель и члены РКРК ВОС, избранные досрочно на внеочередной конференции РО ВОС, избираются на период полномочий РКРК ВОС.
19.3. РКРК ВОС работает на общественных началах. Финансовые расходы, возникающие в процессе деятельности РКРК ВОС, возмещаются из средств бюджета РО ВОС.
19.4. Деятельность РКРК ВОС регламентируется Уставом ВОС и Положением о контрольно-ревизионных органах ВОС.
19.5. РКРК ВОС взаимодействует с ЦКРК ВОС, Аппаратом управления ВОС, правлением РО ВОС, хозяйственными обществами и учреждениями, расположенными на территории деятельности РО ВОС.
19.6. РКРК ВОС контролирует:
19.6.1. Соблюдение законодательства Российской Федерации, требований Устава ВОС, настоящего Положения, других нормативных актов ВОС.
19.6.2. Работу правления РО ВОС, Аппарата управления РО ВОС, МО ВОС и учреждений, подведомственных РО ВОС.
19.6.3. Состояние реабилитационной работы, финансово-хозяйственной деятельности, трудоустройства инвалидов по зрению.
19.6.4. Состояние учета, отчетности, исполнение постановлений съезда ВОС, постановлений и других документов ЦП ВОС, постановлений конференций и правления РО ВОС, решений общих собраний (конференций) и бюро МО ВОС.
19.6.5. Своевременность и правильность рассмотрения писем, жалоб, заявлений и обращений, другие направления деятельности РО ВОС.
19.7. По каждой проверке РКРК составляет акт и представляет его председателю и правлению РО ВОС на рассмотрение.
Акт РКРК и решение правления РО ВОС по итогам его рассмотрения направляется в Аппарат управления ВОС.
19.8. РКРК ВОС правомочна принимать решения, если на ее заседании присутствует более половины ее членов. Решения принимаются открытым голосованием большинством голосов членов РКРК ВОС, присутствующих на заседании, при наличии кворума.
19.9. Решения РКРК ВОС, принятые в пределах ее полномочий, обязательны для исполнения правлением РО ВОС, председателем и бюро МО ВОС, контрольно-ревизионными комиссиями местных организаций ВОС.
- Прекращение деятельности (ликвидация) и реорганизация
региональной организации ВОС
Статья 20. Реорганизация РО ВОС
20.1. РО ВОС может быть реорганизована в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом РФ и другими федеральными законами.
20.2. Реорганизация РО ВОС может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования.
20.3. Реорганизация РО ВОС осуществляется по решению конференции РО ВОС по предварительному письменному согласованию с ЦП ВОС.
Статья 21. Ликвидация РО ВОС
21.1. РО ВОС может быть ликвидирована по решению конференции РО ВОС с предварительным письменным согласованием с ЦП ВОС или по решению суда в установленных законом случаях, а также в случае ликвидации ВОС.
21.2. Согласованное решение о ликвидации РО ВОС принимается на конференции РО ВОС, если за него проголосовало не менее двух третей делегатов при наличии кворума.